其实不在户籍的又何止是杨虎这样的野民，更多的还是依附在各大士族、寒门乃至富户家中的佃户和奴隶。
前文就说过，汉代是允许有奴隶的，在汉景帝时期，光是负责在西北养马的奴隶就有三万多人，而到了王莽之时，记载在册的奴隶高达二十多万。
即使是马强的征北军治下，也有很多的奴隶，那些佃户可以在清分田地运动中得到土地，奴隶可是主人的私有财产，自然不能分田分地，马强也没有在这个时间点就搞什么废奴运动，毕竟上一个搞废奴运动的王莽大兄弟，人头还在武库中看着马强呢。
当然，绝对不要因为这个时代有奴隶就误认为现在是奴隶社会，判断是什么社会，还是要看生产力构成，否则，西方的奴隶社会时间可以一直算到十九世纪末了。
因此，编户齐民工作要对付的不是被逼迫逃到山野之中的野民，而是那些士族，甚至是寒门乃至富户。
得知野民身份也有资格分发布匹，杨虎这下是真的高兴了，他情不自禁的喊道“多谢大人！多谢大人！”
袁华摇头道“应该多谢明公！这样说，你愿意入籍编户了？”
杨虎猛点头，入户嘛，又不是要立刻缴纳税赋，等拿到布匹，真的要自己服役或者缴纳赋税，实在不行就背着爹再换一座山藏起来就是了。
小民也是有小民的狡猾的。
袁华继续说道“按照方案，如家中无田无地，缺衣少粮者，皆可报名领取布匹，布匹不多，故而人无分男女老幼，均可领三分之一匹。
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