西域其实是个地域名词，就和印度一样，是对玉门关、阳关以西地区的总称，狭义上专指葱岭以东的原西域三十六国地区，广义上可以将整个中亚、欧洲乃至非洲都囊括于内。
西域和华夏的沟通可以追溯到上古时期，如《穆天子传》中的西王母就疑为西域国度，但这毕竟是传说无法考证，真正可以确定的是在汉武帝派张骞出塞前，西域诸国大都附庸匈奴，至于什么时候开始的，已经无据可考。
汉军出塞后，一手钢刀，一手丝绸，将西域三十六国从匈奴手中夺走，并且在汉宣帝彻底击败匈奴余部后建立了西域都护府。
但这个都护府虽然秩二千石，相当于内地的郡守，而且依靠大汉王朝在当地有对西域诸国册封国王，任命官吏，调遣军队，征发粮草的权力，但更多的还是对当地汉军或者戍边屯田的百姓的管理，保护的是西域商道和大汉王朝的利益。
这样的操作既是因为汉朝本就是郡国并行制，也是基于当时的客观条件，对于古代政权来说，将边疆彻底掌握的行政成本太高，还不如给予部分权力于当地贵族，让其帮助统治地方，无论是后来的羁縻州制度还是土司制、盟旗制、伯克制都是对这种行政成本计算后的结果。
因此，对于郭明来说，要说西域为大汉附属，那没问题，但要说西域是大汉的领土，这就是另外一回事了。
但经过这么久的冷处理，郭明根本不敢顶撞马强，只能艾艾应诺。
“你到大汉这么久，应该也知道现在大汉的情况。
逆臣董卓祸乱朝廷，使得各地州郡纷纷拥兵自立，大汉朝廷现在当务之急是平定内乱，至于西域，恐怕要放一放了。”
放一放？
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