混乱之城的实际掌控者就是佣兵公会，或者说佣兵公会有点类似于城防军这个角色，维护着混乱之城的秩序，甚至是整个混乱之领的秩序，就连黑夜组织和混乱联盟都不够试其锋芒，都是在佣兵公会制定的规则下行事着。
这说明什么？说明佣兵公会的实力比这两大势力组织都要强大，强大到他们根本无法抗衡，不然他们岂会在他人制定的规则下行事。
但是以佣兵公会明面上的实力，根本不是黑夜组织和混乱联盟这两大势力中的任何一家的对手，这就又自相矛盾，实在是说不过去，肯定另有隐情。
所以肖明其实在暗地里可是对佣兵公会进行过打探的，得到的消息也是非常全面，包括各种野史八卦。
但正是这些野史八卦，让肖明拨开云雾看到了佣兵公会的实质。
那就是佣兵公会真正的核心只有一个，那就是佣兵公会的会长，一位活了不知多久的强者。
可是这位会长却是神龙见首不见尾，肖明几乎没有在佣兵公会听到过有关他的消息，更不用说见到他了。
但是你见不到会长，就不能说明会长不存在，而且恰恰相反。
正因为会长的存在，才使得佣兵公会有了今日的威势，同时也使得混乱之领独立于大陆其他势力之外，成为一个法外之地，佣兵的天堂。
也正因为会长的实力足够强大，才压下了有着黑暗教廷背景的黑夜组织和混乱联盟等势力的气焰，让他们服服帖帖的按照佣兵公会制定的规则行事。
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