平阳县城。战争对这里的居民来说，结束了。一些原本平阳县城的居民陆续的返回。但对于他们来说，一切的一切才刚刚开始。
战争毁坏了很多很多的东西，比如，他们的房屋，他们的家，他们的很多东西都没有了。战争毁掉了很多很多的东西。尽管共和军积极的清理掉了大量的尸体，以及各种各样的垃圾，但想要清理掉战争的废墟，以及战后重建，这依然需要很大的困难要走。
“这上面说的是什么？”陆续返回家园的居民看着城门口的告示这样问道。告诉的种类很多，有各种各样的颜色，而且告示非常的多，这是当地人第一次遇到这样多的告示。
“哦。这个上面说的东西太多了。你看，这个是议会告示，说是，每一百户，选取一个代表，登记，注册，然后进入地方议会，然后地方议会再次选举一名代表，成立平阳议会。”一名认识字的人这样解释到。很多人点点头，但他们不知道这个议会是干什么用的。
“这个是招工的告示，附近要建立一个砖厂。需要大量的劳动力。那个是共和军需要大量的读书人，薪酬待遇一天二十元。管一顿饭。那边是招收女工的，主要是去野战医院。那边也是一个招工告示，是银行招收的人，还有那边，是银行贴出来的告示，是鼓励一些人去贷款。总之，很多很多，如果你需要的话，就可以去那里做工。然后共和军给你薪酬。你就可以买粮食。生活下来了。”认识的人这样解释到。
“哦听起来很好的，可是，咱们都不懂啊。也不知道人家需要什么？这。太难了。而且，真的有来是卖吗？”很多人担心的问道这样一个问题。
“能，肯定行。一些代表，还有共和军会发给你们一些票据，暂时就叫粮票吧。反正共和军是会给你的，你拿着粮票，还有钱，就可以买到平价粮。不用担心粮食上涨的多，那边共和军一直供应粮食。”那人这样解释到。周围的人听到这里，他们才安心下来。
为了让所有的人，能够吃饱肚子，同时为了控制粮食价格过度上涨，因为这时候的情况非常的特殊，正好处于青黄不接得到时候，粮食变得极为的重要了。共和军还要维持一定规模的作战，以及军队消耗。这样一来，粮食基本上只能保持一个温饱的状态。李家庄方面给予当地政府的态度就是，不能饿死更多的人，也就是说，要保证每个人处于一种半温饱的状态。这对那些擅长投机的商人来说，这是一个不小的难题。
因为上面给你的粮食就这样多，想要让一些人吃饱，是不可能的，而且还不能饿死人，唯一的办法就是，抑制投机，但商人出生的地方官员，很清楚，想要抑制投机，根本是不可能的事情，因为这太难了。他们太清楚投机是怎么产生了。如何达到这样的一种状况，唯一的办法就是，充分的发挥出政府的集中政治的优势。
共和军的地方政府都配有一定规模的宪兵，他们不仅仅维持地方治安，同时也是对部队的一种纠察，为的就是防止军队过分的袭扰地方。这样一来，就给了地方政府一定的权力，控制粮食的消耗，就成为一种关键，宪兵可以做到这样一点。
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