扬州
岸边行船无数，法正坐在一处亭下，面前摆放一案，一旁有小厮正在煮酒，法正穿的很是厚，他本以为扬州的冬日并不会过于寒冷，可是没有想到，这里比他的家乡还要寒冷，他也只能多穿些，坐在这里，等待着好友的到来，坐在亭里，看着远方的海绵上，往来的船只无数，可惜，都是些小船，并不是他所要等待的人。
自从他与周瑜在扬州成立海外司之后，这还是他初次拥有了一段闲暇时日，刚刚来到扬州的时候，没有钱财的支持，没有地方官吏的支持，甚至连扬州水军都敌视他们，觉得他们前来就是为了夺权，贪墨他们的功劳，就在这样艰难的情况下，他与周瑜还是杀出了一条大道来。
从一个默默无闻的机构，变成了如今扬州刺史沮授都不敢轻视的府台，法正经历了太多太多，他与周瑜双手空空的到达这里，从刺史那里要到钱，开设了自己的府邸，没有任何人手，没有任何的助力，周瑜的确很有才华，在统帅方面，或者是剑术方面，可是要他新建一个规模庞大的衙门，他就做不到了。
于是乎，一切都由法正来进行谋划，施行，他先是请了扬州各地的豪强大族来参与宴会，将那些没有到来的直接杀死，以儆效尤，强行将一批的豪强大族拉在了自己的麾下，通过这些人的财力，修建了规模庞大的船只，拉起了三万多人的水手，周瑜带着这些人出海，并没有插手扬州水军。
周瑜也没有辜负法正的这么一番心血，多此统帅着世家大族的船只，远征海外，带来了大量的财富，无数的黄金，铜铁，宝石，乃至奴隶，周瑜带回了这些，本来是要上交与庙堂的，法正却是不肯，劝说周瑜，只有将财富用在海外司上，先让海外司发展起来，才能给庙堂带来更大的回报！
经过周瑜同意，法正留下了一半的财富，剩下一半方才给与了庙堂，不过，周瑜不知道的是，法正其实留下了近七成，只是上交了不到两成而已，当然，这些话语，法正并不会与周瑜说，他知道周瑜的性子，虽然聪慧，却是盲目的恪守那些所谓的屁话，他留下七成用以建设海外司，还有一成则是用以打点扬州各地的官吏们以及人物。
周瑜也是纳闷，法正那般暴虐的行事，可与扬州官吏，豪强的关系却是越来越好，犹如兄弟一般，他们对法正都是那般的尊敬，而自己没有做过什么残害他们的事情，却没有法正那般的地位。
法正依靠着自己的手段，在不到一年的时日里，在扬州的钱塘县修建起了扬州最为庞大的造船厂，这里每年都能造出十艘以上的楼船，各种小船更是数不胜数，法正打压了其余的造船业，将整个扬州，甚至是想将整个大汉的造船业都包在自己的手上，各地的豪强或者大族要造船，都需要在他这里购买。
他的造船厂里，奴隶无数，官吏们庇护，豪强扶持，可谓是天下一霸。
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