何休，乔玄，杨赐等人担任三公，另外便是一大批由小胖子亲自提拔的九卿群臣，庙堂之中，那些世家大族的话语权迅速的减少，即使他们依旧充斥在地方州长，乃至与九卿属官的位置上，却失去了太多的话语权，地方官吏可不是日后那些军政在握的州牧。
他们只是些刺史，太守，刺史只是监督官吏豪强的职权，太守也不过总领政事，税赋，军权都不在他手里，小胖子可以算是大权在手，庙堂之中，也无人再敢反对小胖子的政令，自从建宁元年登基之后，历时四年，小胖子方才获取了应有的权力。
而此时，小胖子年方十五。
朝议之中，看着此些群臣向自己拜见，小胖子朝他们回礼，便坐了下来，群臣开始商讨起来，自然便是最近的修筑之事，众人决定，自雒阳修筑，经过河南县，梁县，原武县，阳武县，中牟县等，到达兖州尉氏县，雍丘县，襄邑县，外黄县，经过沛县，丰县，酂县等，再一路到达徐州。
可想而知，这是一项巨大的工程，若是能修筑起来，必然是能够将整个中原地区连接起来，司隶，兖州，徐州，乃至小半的豫州都包含在内，与民与国，都是大利，对于各地安稳，发展都有巨大的好处，众人谈论起来，也是格外激动。
在这数年的时间里，小胖子也正是通过一件件的功绩来获取了对庙堂的控制权，当然也有几次冷血平叛，可是小胖子更希望是以德服人，毕竟自己也是治儒的士子皇帝。
大鸿胪曹嵩提议，将此驰道换作建宁道，以传后世。
小胖子极为开心的接受了这提议，正商谈着，王符忽然起身，上奏道：“陛下，驰道之事，稍后商谈亦可，却有另外大事，需要陛下应允！”
小胖子脸上的笑容再一次的凝固，心里也渐渐有了些不悦，他皱着眉头，问道：“何事？”，王符起身，说道：
“陛下，亦是民屯之事，民屯之事，适与田多民少之时，陛下强行聚集百姓，开垦无数，此固然善事，只是，若是继续开垦，只怕百姓不足，只会荒废了此些开垦之耕地，望陛下，更改民屯之诏令，允许屯民外出，不设严管，不再征收五成税赋，用天赋四十取一，将屯民化作耕民。”
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