郑居中认罪伏法，不代表能够平息这场风波，不过刘正龙还是欣赏郑燕娇的态度，在这个大美女服务的时候，他的心有点乱了，不过很快就拿出来了方案。
第一，成立皇家报社，今后牵涉到一些朝局的事情，只有皇家报社才能够播报，其他报社只有转载的资格，不允许发表任何评论，否则直接取缔。这样等于是朝廷控制舆论导向，一出台就遭到文官机体反对，可是大汉天子强行推行，不听任何谏言。
第二，郑居中为首的七名官处死之外，其余官员全部派到海外任职，官职不变，待遇不变，等于是给这些文官一个生路。但是牵涉到其中的武将去全部处死，手段的严厉让文官看不懂，以为大汉恢复到了宋国的文官天下时代。
文官不懂，武将却都心知肚明，那就是大汉绝对不允许，不会允许武将和文官纠缠到一起，武将和皇子，和后宫有半点瓜葛，这是绝对禁止的，这是大汉铁律。
第三，十岁以上的皇子都必须迁徙到北都，同时这里成立皇家学院，第一人院长就是大汉天子，这就注定了皇家学院的级别，那将是大汉最高学府。今后的院长由正一品的重臣兼任，要不然很难管教这群高高在上的皇子。
至此，大汉四都并存的局面正式成立，这其中，不断地弱化帝京，东都，加强北都和南都，这是大汉战略发展的需要，可对于大汉还是有一定的震动，文官很排斥这件事情，推行速度十分的缓慢，这点让天子也很无奈。
现在的大汉出现了一个怪圈，太子监国，朝廷在帝京，这里依旧是政治中心，可是军事中心却在东都，后宫在南都，皇子却要在北都，为什么出现这个现象，只有天子知道，百官都百思不得其解。
天子不是要架空太子，只要是把大汉经济发展起来，首先幽云十六州已经脱离中原朝廷两百年，对于中原已经没有归属感，做为大汉王朝要强有力的控制幽云十六州，就一定要加强北方统治，况且还要掌控金国统治的区域，控制茫茫草原，幽州的位置就至关重要。
其次，东都（汴梁）从五代十国起就是京城，做为全国的中心，至关重要，而且中原大地经历连年战乱，也需要修养生息，需要上升到国家高度。
最后，江南注定要成为全国经济重心，这就是为什么天子重视南都的原因，四都并立，对于大汉发展至关重要。可是四都之间，必须要找到一个重心，否则就给国家不紊埋下祸根，这点就是必须要搞清楚怎么办，刘正龙也意识到这个问题了。
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