所以理查德计划这骷髅岛基地还是要遵循老皮部长遗留下的传统，继续坚持走“披着神盾的皮干九头蛇的活”的路线不动摇。
九头蛇有钱吗？当然有。卤蛋在位时不声不响地疯狂敛财，难道皮尔斯老先生就真的是铁面无私廉洁公正的人民公仆么？
当然不是。他们之间的区别在于卤蛋贪的钱全部成了私款，被他自己拿去买飞机建基地了，而老皮部长贪墨的钱全都成了公款，全被他拿去充当了九头蛇的经费……
名义上是神盾基地，那这工程要动工自然得卤蛋点头。这问题倒是不大，他们九头蛇在神盾内影响力非凡，只是想建一座以观测勘查为目的的基地不算什么大事，就算看在一群高级特工的面子上卤蛋也肯定会点头。
但在正式动工之前，一波对岛屿的清洗也必定少不了。毕竟骷髅岛可不是什么无人岛，岛上还是有不少土著野人居住的，野人们也还分不少部落分散在岛屿的各个部分。并且岛上环境复杂，有些地方栖息着一些相当危险的生物，如果要建立人工据点必定得先把这些不安定因素清理出去。
这部分任务就交给了九头蛇知名大将交叉骨负责。这交叉骨想当初也是老皮部长手下的心腹，只是老皮部长垮台当天就被一帮同僚在美队2电影同款电梯里摁了。之后等待他的是一波长达三个月的洗脑，时至今日这位九头蛇大将已彻底脱胎换骨，完全把老东家皮尔斯抛之脑后准备好为全新的领袖奉献一切了！
于是交叉骨郑重地接过了任务，带着一万多（九）神（头）盾（蛇）战士赶赴了骷髅岛开始清场工作。
骷髅岛很大，零零散散居住在上面的土著人着实不少。但毕竟只是一群未开化的野人，大多都属于那种你开枪打趴一个就能吓跑一大片的那种。一群荷枪实弹的九头蛇精兵强将要是连这么一群原始土著都搞不定那可也太搞笑了。
当然了理查德也不可能放任一群士兵跑来岛上搞什么大屠杀之类的，他强调了咱们得走和谐发展的九头蛇路线，对咱们组织的核心精神得做到取其精华去其糟粕。咱们九头蛇的终极目的应该是征服世界，而现在组织内很多同志成天脑子里就想的是杀杀杀，这一点很不好，要改！
于是乎特战队的行动方针就被定为了有驱逐而不是杀戮为主，如果不是实在尽量避免流血伤亡。反正现代热武器五花八门，光是什么闪光弹震荡弹之类的就能让原始人服服帖帖，更不谈九头蛇还雪藏了一堆黑科技，驱赶原始人根本不是个事。
他们也并不是需要占据整座岛的地盘。骷髅岛大得出奇，按理查德构想他们初期所需要用到的无非只有全岛五分之一的面积而已。九头蛇战士们只需要在指定区域内清场，清理完毕后他们再在这地方搭起能量罩防御，随后就可以开始正式动工了。
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