大宋一朝，将从中御，攻击策略都是来自于汴京。童.贯做为皇帝赵佶的宠臣，虽然拥有一定的战场指挥权，但因为各种各样的矛盾纠葛在一起，很难做到令行禁止如臂指使。另外，本朝对前线率臣违抗军令一事惩罚很严，甚至提升到叛逆的高度，这和文臣犯法坐牢流放还能拿薪水的待遇简直是天壤之别，所以一般来说，西北率臣宁愿在作战中拖延迟缓甚至逃跑，也不愿意公开抗旨。大宋这种极度不合理的体制也是西北战事无法取得突破性进展的原因之一。
姚平仲大概解释了一下原因，然后说道：“就西北.的攻击策略来说，应该没有问题。今天大帅拿出的西征策略也是如此。我们要想击败西夏，必须实施东西夹击，舍此以外，别无它途。但是，西线战事
如何取得胜利，确实有不同的看法。童贯执意要从喀罗川进行突破，而熙河的刘帅（刘法）早在第二次西征的时候，就曾提出南北夹击之策。”
“南北夹击？”李虎猛然抬头，“你能仔细说说吗？”
姚平仲点点头，.伸手指向地图上的喀罗川，“第一次西征，我们攻占了古骨龙，修筑了震武城，突破了浩水河防线。这时不管在防御上还是在攻击上，都对卓?和南军司造成了严重威胁，为此西夏人在虬龙岭和喀罗川之间修建了统安城。当时这座城池规模不大，只能说是一座堡寨，但这座堡寨的出现，有效保护了喀罗川防线。西夏人以此为据点，频繁攻击震武城，并取得了胜利。”
“刘帅随即夺回了震武城，并在浩水河以北修筑了德通堡和石门子堡，巩固和完善了浩水河防线。这时候，我们已经意识到，西夏人为了保住朔方，不惜一切代价戍守喀罗川防线。”姚平仲的手指在地图上的虬龙岭一带划了个圈，“这地方两水一山，地形复杂，强攻难度大，粮草运输难度大，撤退也困难，统安大败就和这些不利因素有直接
关系。刘帅为此向朝廷建议，避实击虚，以兰州和震武城为牵制战场，以主力沿浩水河北上，攻打仁多泉城。然后从仁多泉城北上，翻越雪山，直杀西凉府。”
“我们只要拿下了西凉府，就切断了贺兰山和河西的联系，并对卓?和南军司形成了南北夹击之势。”
李虎、侯概等人眼前一亮，目光同时望向了地图上那个小小的黑点，仁多泉城。
“此计的缺点也很明显。”姚平仲继续说道，“仁多泉城距离西凉府虽然只有两百余里，但要翻越雪山，西夏人只要扼守要隘，突袭军队必被阻挡，寸步难行。退一步说，就算我们成功了，但甘肃军司的军队和贺兰山的军队会从东西方向同时扑来，肯定陷入包围。再退一步说，就算我们牢牢占据了西凉府，并南下攻击卓?和南军司，但如果兰州的军队未能突破盖朱城，震武城的军队未能突破统安城，那这支军队就是孤军深入，还是难逃覆灭之灾。”
“第二次西征开始后，童贯同意了这个南北夹击之策，刘帅也
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